深圳公办幼儿园数量计划3年占比超30%

公办幼儿园紧张，“一位难求”的情况如何破？10月30日，市人大举行人大代表约见座谈会，围绕深圳市学前教育问题约见深圳市教育局、市发改委、市规土委等7个部门。有关部门透露，深圳正在编制最新一期学前教育三年行动计划，希望通过3年的努力，力争提高普惠幼儿园和公办幼儿园比例，公办幼儿园争取达到30%以上，普惠幼儿园力争提高到80%。

过半受访家长忧虑“入园难”

此次约见会，由杨瑞等11名市人大代表发起，在此次约见之前，代表们做足了调研准备。今年7月，杨瑞和郭丽两名代表在网上发起学前教育质量问卷调查，回收的1739份数据显示，大部分家长对深圳市的学前教育给予了满意或者基本满意，但仍有超过16%的家长明确表示不满意。最让家长感到不满的学前教育问题是“入园难”，有53.1%的家长对此表示忧虑。

调查还显示，民办幼儿园师资力量不足也是大家普遍担忧的问题。一些幼儿园教师年流动率超过50%。部分优质的民办幼儿园，不仅入园困难，而且收费高昂。

郭丽、应宪等市人大代表认为，当前深圳市幼儿园招生根据免试就近原则太笼统，正是因为缺乏刚性统一的招生标准，导致优质幼儿园竞争白热化“一位难求”，建议参考深圳中小学积分入学的办法，出台刚性的入园标准，实行公开透明招生。

代表建议成立教育投入监察委员会

现场，市人大代表肖幼美还带来了三组数据：市“十二五”规划要求，建设幼儿园1150家，实际只完成了三分之一；深圳市公办幼儿园在全市幼儿园中占比不足4%，与广东省要求的30%相距甚远；幼儿园的质量参差不齐，深圳1500多所幼儿园中，有350多所连基本办学条件都难以达到。

市人大代表郑学定表示，学前教育是深圳教育的短板，财政投入不足是造成幼儿园不足、教师流动性大等问题的主要原因。作为市人大计划预算委委员，他列举了一组数字佐证：2014年、2015年、2016年，市本级财政学前教育的实际投入分别为1359万元、1748万元、9210万元；在当年市本级教育支出中占比仅为0.087%、0.19%、0.63%。一方面投入严重不足，另一方面却“有钱花不出去”，常常还有预算花不完退回的情形。

郑学定认为，深圳要补齐学前教育的短板，就要突破常规，加大投入。他还建议成立教育投入监察委员会，对教育资金的支出和使用效益进行全程监督。

正制定计划力争公办幼儿园占比达30%

座谈会上，针对市人大代表们提出的问题和建议，市教育局、市发改委、市规土委等7个部门纷纷给予了回应。

市教育局副局长赵立表示，深圳学前教育的矛盾是配置和城市发展有距离。深圳正在编制最新一期学前教育3年行动计划，该行动计划由教育局主牵头，涉及发改、财委、国土规划等相关部门，由市政府具体进行专题研究。“行动计划将决定了未来学前教育的发展，包括结构更加合理，资源的配置上更好支持学前教育发展，希望通过3年的努力，包括普惠幼儿园，公办幼儿园达到一个合适的比例，能够促进学前教育持续发展。”

市发改委副主任丘健明表示，当前深圳学前教育存在的最突出的问题，一是偏低，二是普惠的当中公办偏低。“三年行动计划主要考虑增加公办幼儿园，公办幼儿园争取按照省要求达到30%以上。公立幼儿园我们建议按照新型事业考虑，也就是以事定费进行保障。同时要提高普惠幼儿园比重，力争三年达到80%。普惠幼儿园包括公办普惠，民办普惠，民办普惠探索采取政府购买服务的方式，在设定服务的基础上加以保障。”

城市更新落实236个幼儿园建设项目

深圳市规土委地区规划处（地名处）处长谭权表示，近年来，深圳通过城市更新加大推进幼儿园的建设，通过城市更新市已经落实了236个幼儿园建设项目，目前实施建成了约60个幼儿园。此外，去年市政府又出台了新政策，提出对于公办幼儿园政府可以投资建设。规土部门通过规划已提供了100个地块供建设幼儿园。

而针对人大代表提出的对幼儿园的办学监管问题，市教育局基础教育处（学前处）调研员马芹娣表示，深圳已有制定相关的制度，例如政府每年对幼儿园的年检情况、办学合法性进行公示。相关管理制度办法今年还将进行修订，力争将使幼儿园的招生更加提高透明度，充分保障公众的知情权，同时加强对幼儿园办学不规范行为处罚，强化监督。