地表之下 一个“新的”深圳正在悄然延伸

连接地下商城、高铁、地铁的通道，人来人往。

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“深圳的地下空间蕴藏巨大潜力，未来要多加开发释放。”不久前，在一场深圳市政协召开的主席会议上，市政协委员陈可石抛出了“地下深圳”的概念，呼吁城市发展多向地下要空间；无独有偶，龙岗区人大常委会委员陈科峰在近日举行的市人大代表问政会上，也向相关职能部门提出城中村“三线”等市政工程下地的议题。

市政协委员、人大代表不约而同地关注深圳地下空间开发利用，预示着“向地下要空间”的做法未来将成为深圳城市规划的焦点。事实上，近几年，一场关于深圳地下空间的革命，已悄然来袭。

场景1

一条管线的“入地”之旅

曾几何时，在龙城街道嶂背社区嶂一片区，握手楼的狭小空间里，布满了如蜘蛛网般的网线、电话线、电视线，遮天蔽日，将巷道里的“一线天”挡得严严实实。

“片区的架空管线就经过我家阳台铁窗棚底，有碍美观不说，还存在安全隐患。” 刘前随儿子来深打工，一直居住于此。这几年，她看着窗外的管线越架越密，越捆越粗，心里的“大石头”越来越沉——曾经她在电视新闻里看到某地城中村因架空管线无序引发失火，为此她时常向房东及街道有关部门反映抱怨。

在刘姨记忆中，从2015年开始，街道办就曾陆续派人来整治，主要是做捆扎保持整齐，通过捆扎消除一些安全隐患，但似乎还需要更多的整治手段齐头并进。

“为什么这些管线不能下地？”龙岗区人大常委会委员陈科峰长期关注城中村整治问题，经过这些年的调研，他认为“三线”下地是一石二鸟之策，既能整治管线乱拉，又能有效地利用地下空间。

事实上，据市城管局相关负责人介绍，深圳对城中村管线治理已有10年历史，2009年起，以消防安全治理带动第二轮整治，当时分成一二三类处理，三类是最简单的处理方式，满足消防基本要求，二类是综合整治，解决管线下地的问题。但此三类项目都是进行简单的整治，快速消除安全隐患，这种情况下，能做到的就是“横平竖直，捆扎贴墙”。

情况在今年迎来转折——龙城街道以嶂背社区为试点引入第三方机构推进“三线下地”建设工程。对此，市城管局的相关负责人说，引入第三方机构加快推进管线下地建设，同时可以平衡各方利益，才不会造成运营商的垄断。

9月11日下午，晶报在如火如荼地作业——架长梯，拆外挂箱，剪架空飞线，这是他们最近不断重复的一套动作。电工陈忠说，由于当天早上下了一场雨，他们还特意加派人手前来赶工，“最近天气不好，多台风，容易引发安全隐患，居民与街道都要求我们加快进度，甚至有房东说，如果你们不来剪，我们就自己剪。”

陈忠说，这些管线中，有不少是“黑宽带”经营者乱拉乱接，“他们一般从通讯商那里买来流量，然后租用一个小房间作为机房，经过一个大的路由器分到每一个点，每个点的铁盒子再分到每一栋楼的白盒子，里面放置一个路由器连接到用户。他们需要在每栋农民房的外墙上钻孔，把路由器盒子钉在上面，然后从这些机房内拉出网线，通过盒子连接到每栋农民房。”

而“三线下地”还有一个妙用在于，规范宽带市场。“正规网线下地了，那么‘黑宽带’们要掀开井盖把网线下地，先不谈技术成本，首先监管这关就过不了，若继续以往架空网线，那很容易被查处，如此一来，违规成本增加，他们的生存空间也就不存在了。”陈忠解释道。

本次采用的是“先搭建后拆除”的方式，有效减少村民宽带的中断时间。“片区的居民使用的‘三线’已完成铺设下地，剩下的就是剪掉这些废旧、乱拉的管线。”陈忠指着每楼每户前的井盖说，这样不仅合理地利用了地下空间，以后谁家“三线”出现故障，查找起来将毫不费力。

在附近其它尚未整治的片区，晶报记者看到，如蜘蛛网般的线缆在不少握手楼中间确实随处可见。一般线缆高约两米，粗略计算，多的地方至少有100余根线缆，少的地方也有五六十根，被分成几股扎在一起，有的环楼而抱，有的则从最高层拉扯到一楼，纵横交错。

直观对比之下，居民们也赞不绝口。“整改后巷道变得亮堂起来了，有拨开云雾见青天的感觉。”在拆剪过程中，刘姨跟一帮街坊特意跑下楼帮忙固定长梯，对他们来说，总算了却了长久以来的一桩心愿。

晶报记者了解到，龙城街道此次开展“三线下地”建设工程分三步走：由第三方带资建设地下管线和光纤到户布线、设备安装。实行强、弱电线缆分设，光纤线路全部下地到楼到户，居民楼道内建设弱电管及多网合一箱，供所有弱电线路和光纤线路走线，居民楼内皮线光缆全部铺设到每套房门口；在光纤线路铺设完成后，由社区工作站联合股份合作公司、各运营商、执法部门将室外原铺设的各类架空管线、主干线路、室外挂箱等原有设施设备全部拆除；此外，在工程完工后，还将由社区工作站、社区股份合作公司授权并监督“三线下地”专业公司进行户外管线的管理和维护，监督各运营商的线路入地套管，杜绝乱拉乱接现象。

场景2

一个深圳人的“地下”生活

深圳对地下空间的开发利用，不仅解决了管线等市政工程遗留的历史问题，同时涵盖了出行、娱乐、工作等市民生活的方方面面，“地下空间地下城，地下生活地下人”，已成为深圳城市更新的新特征、新常态。

每天早上7点20分，温重刚从位于竹子林的公司宿舍出发，乘坐地铁11号线，到地铁松岗车辆段上班。相比地面交通，他更喜欢乘坐轨道交通出行，“上下班高峰期，”温重刚说。

库隧道，稍作休整，便开始进入工作状态。温重刚是深圳地铁运营总部通号中心通号一部十一车间信号技术组车载专业工程师，每天他主要的工作是帮列车“看病”，如发生列车运行故障，需第一时间赶往检修；夜里地铁停运后，则要对列车进行故障排查。

深圳地铁11号线是通往机场的线路。为了与机场最后一个航班接驳，方便乘客，3月底启用新运行图，延长运营时间。一旦遇到末班航班晚点，末班列车的回库时间就大大延迟。因此，对于温重刚而言，多数时候要坚持在车库隧道直到凌晨两三点。“一天最多有10多个是在地下度过的，”温重刚笑称，他已经习惯了这种“不见天日”的生活，除了工作，下班后的时间也常在地下商城度过。

在温重刚看来，轨道交通，不仅大大缓解地面交通压力，地铁成网，也几乎将深圳的主要商业旺地、就业密地、高楼聚集地全部覆盖，不仅给出行带来便利，也将庞大的人流引入地下，创造出新的商机，形成地下商业集群，让市民的生活更加丰富多彩。

以往遇到出差，离他宿舍仅3个地福田站，以广深港客运专线深圳福田站为中心，汇集地铁2、3、11号线等城市轨道交通线路，以及公交首末站、小汽车及出租车接驳场站等常规交通设施及配套，车站内共设4座岛式站台，总建筑面积为14.7万平方米，相当于21个标准足球场大小，共设有36个出入口，方便立体交通的旅客需要。

用市政协委员陈可石的话说，“深圳市正处于一个开发地下空间的黄金时期，其中深圳福田高铁站是深圳地下空间开发的成功案例。”

福田火车站连接的众多地下商场，也让外来游客能够第一时间感受到深圳这座大都市的繁华。晶报记者在连城新天地观察到——这边厢，完备的指引标识牌，消防微型服务站、应急物资存放点等，做足安全功课，该片区地下空间商户还建立了微信群，方便沟通同时利用商防力量对隐患进行监控防范；那边厢，福田高铁站通往连城新天地的通道墙上，设置了公益画展，一幅幅充满童趣的图片，均出自深圳小学生之手，充分体现深圳青春奋发，锐意创新的文化气息。

这样的小细节让每个深圳人都可以安心温暖地享受地下的精彩，也从侧面折射出目前深圳对地下空间的维护管理，已然渐趋成熟。