深圳一“陈年“烂尾违建被拆除 为解决烂尾楼积累经验

7月21日，伴随着多台大型炮机的轰隆声，公明办事处李松蓢社区五金塑胶厂旁，2栋“陈年”烂尾违建徐徐倒下，其中一栋一层建筑面积约2200平方米，另一栋一层柱面积约2500平方米，建筑物占地面积约8050平方米，其余为空地。

当天上午，新区规划土地监察大队联合公明办事处、公安、消防、交警等多个部门，依法对违法建筑进行拆除，铁腕整治辖区存量违建。当天行动共出动机训、查违、巡防、交警、消防、医护人员等430余人，大型炮机8台、拖车8台、运输车1辆、4台氧割机、洒水车2辆。此次大清拆专项行动中，主体建筑物无论是地上建筑还是地下地基，全部依法拆除到位，预计完成清拆和清运建筑垃圾需5到6天时间。

综合施策

顺利清拆“陈年”烂尾楼

李松蓢社区五金塑胶厂旁的2栋违法建筑是公明办事处辖区范围内的典型“烂尾楼”，该违法建筑属于李松蓢股份合作公司物业，位于朗新西路，2014年由李松蓢社区抢建被查违部门控停至今。周围杂草丛生，生锈的建筑垃圾散落四周，经过风吹雨打，墙体斑驳难看，显得破旧，与周边环境格格不入，不仅存在较大安全隐患，也严重影响城市的形象。

“为全面彻底解决这一违法建筑，新区领导和办事处高度重视，先后多次召开协调会议，组织查违、城市更新、土地整备等部门以及辖区办事处、社区等共同研究议定‘烂尾楼’的综合处置措施。”新区党工委委员、纪工委书记李保军同志专门接访社区群众协调该处违建处置工作，并由新区组织第三方测绘公司现场测绘固定证据，最终打消了社区群众的种种顾虑。李松蓢社区党委书记、居委会主任梁慧娇告诉记者，新区把违法建筑的非法利益和社区居民的合法权益区分开来，在坚决打击违法建设行为的同时，切实保障社区居民的合法利益。

在依法清拆前，公明办事处和李松蓢社区相关工作人员对村民做了大量的思想工作，全面梳理利益相关方，逐个摸排谈心，解释法规政策，积极引入测绘公司、评估公司等第三方专业力量，多次前往现场勘察、评估价值，保留面积等相关数据，制定了详细的工作方案，成立了综合协调、现场警戒、现场清拆、维稳劝导、应急处置、交通管制和后勤保障等专职工作小组，协同配合开展工作。在依法依规的大前提下，切实保障社区居民的合法权益，为当天顺利开展清拆行动做了充分的前期准备工作。

居民支持

盘活违建所在建设用地

“我们也想早点有个结果，不然这块地一直这样‘烂尾’在这里，也发挥不了价值，总的来说清拆行动是利大于弊的。”李松蓢社区梁先生告诉记者，在依法清拆前，办事处和社区相关工作人员多次走访倾听他们的利益诉求，表示会将土地整备、城市更新相衔接，对“烂尾楼”违建所在的建设用地，优先纳入城市更新计划，进一步盘活清拆出来的土地空间，给居民吃下一颗政策“定心丸”。

今年是深圳“城市质量提升年”。“以大拆促大安，以大安促大建”——这是光明新区提高城市管理治理水平一直秉持的理念。“烂尾楼”问题是光明新区城市发展和品质提升的一大隐患，不仅侵占城市发展空间，影响市容市貌，还存在严重的安全隐患。这一现象也是深圳各区普遍面临的“棘手问题”。分析其存在原因，多是由于“烂尾楼”违建控停多年，存在土地权属等历史遗留问题，经济纠纷复杂，不稳定因素较多，拆除难度很大。光明新区围绕省、市工作部署，深入推进城市品质提升行动，加大影响市容市貌的违法建筑“拆清”工作力度，对存在多年的历史遗留问题——“烂尾楼”违建，立足发展大局，攻坚克难，集全区之力，全面破解城市发展道路上的“顽疾”，将新区加快建设成为现代化国际化绿色新城和质量型创新型魅力之区。

在这次“烂尾楼”大清拆中，新区查违办、公明办事处做到了“打击违法建设与保障社区发展相结合，严守执法底线与充分沟通宣传相结合”，实现了城市发展、民生保障、意识提升等共赢局面，延续了“烂尾楼”大清拆的“光明模式”，为深圳成功解决“烂尾楼”问题积累经验。

严格履职

查违取得阶段性胜利

今年以来，光明新区敢于碰硬、勇于创新，拆除消化各类违法建筑157万平方米，全年完成率67%，超额完成半年任务，持续推进了拓展空间保障发展工作，为新区长远健康发展提供重要保障。近期，光明新区查违部门还将查违与水源环境保护工作相结合，按照中央、省、市环境保护督察工作要求，对一级水源保护区内建筑物进行全面排查、测绘、建档和清理。7月20日，光明新区查违部门开展联合执法行动，共出动清拆人员85余人，依法对白花社区白沙物流园旁一级水源保护区内的违法建筑进行清拆，共拆除违法建筑3处，面积共2200余平方米。

同时，作为此次查违清拆的属地单位，公明办事处根据市、新区查违工作的部署要求，凝心聚力、上下同心，以违法建筑“减存量”清拆专项行动为突破口，结合违法建筑纳管、卫片执法检查、违法图斑查处整改、重点项目保障、城市更新和土地整备等工作，大力推进辖区查违治违工作。

今年以来，公明办事处查违形势一直平稳可控，没有出现大面积抢建现象，各项查违工作也在持续推进中。为了确保辖区查违形势持续向好，公明办事处不断攻坚克难，采取打防结合，重在联防联控的方法，坚持强化日常巡查、苗头控制，有效遏制了违建抢建之风，也有效控制违建“增量”。

截至目前，已完成“减存量”22.32万平方米任务，完成了全年任务量的52%，为全面完成办事处全年各项查违工作任务打下了坚实基础。