176台老旧电梯更新改造完毕 南山10余万居民受益

新梯验收检查同样需要一丝不苟。

工作人员在施工现场检查。

着城市的快速发展，作为公共领域重要的垂直交通工具，电梯保有量迅猛增长，目前，南山区在用电梯总量超过16000台。自2012年起，南山区的老旧电梯使用量开始持续增长，其中，一些老旧电梯因电气控制系统严重老化等原因，导致电梯困人等故障频发，严重影响到老百姓的日常生活。2013年10月，南山区对老旧电梯更新改造进行了摸底调研。2015年,南山区老旧电梯更新改造工作领导小组成立。目前，南山区共更新改造辖区老旧电梯176台，涉及24个小区，惠及10余万居民。

背景

专家开展摸底调研 改造纳入民生实事

2013年10月，南山区政府就组织电梯行业专家开展摸底调研，完成《南山区老旧电梯风险评估工作报告》，对南山区老旧电梯更新改造的计划数量、资金保障情况进行分析，并提出实际可行的方案。2015年，南山区委区政府本着为民办实事、办好事的宗旨，确定将老旧电梯更新改造工作纳入民生实事项目当中，制定并印发《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作实施方案》（以下简称《实施方案》）和《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。为鼓励电梯使用单位开展老旧电梯更新改造工作，减少老旧电梯带来的安全隐患，改善电梯使用环境，保障人民群众生命财产安全，南山区按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“谁受益谁出资、政府适当补助”的筹资办法，划拨专项资金，对南山区符合条件的公共住宅类老旧电梯更新改造适当补助。

2015年，南山区根据《实施方案》和《管理办法》的相关规定，成立了南山区老旧电梯更新改造工作领导小组办公室（以下简称“旧梯改造办”），该办设在市市场和质量监管委南山局，负责组织协调开展南山区老旧电梯改造工作。2015年7月1日起，旧梯改造办正式对外受理老旧电梯更新改造申请，共有十余个住宅区递交了申请材料。为优先解决电梯事故多发小区群众的出行难题，打造好更新改造“领头羊”，树立好典型，旧梯改造办集中特种设备监察执法力量，联合相关技术部门，对各申报小区老旧电梯进行排查和摸底，经过对申请单位老旧电梯的类型、分布、使用年限及安全性能等状况进行现场核实，科学锁定首批更新改造对象。开局之年，旧梯改造办围绕民生实事，真抓实干，科学监管，全流程监督，圆满完成了40台老旧电梯更新改造年度工作任务目标，有效降低了辖区老旧电梯安全风险，使十余个小区近2万多名住户享受到民生政策带来的福利。

进展

改造攻坚之年 更新改造136台老旧电梯

据悉，今年作为南山区老旧电梯更新改造的攻坚之年，旧梯改造办从年初开始筹划老旧电梯更新改造工作，计划完成100台老旧电梯更新改造的工作目标。

1 季度

一季度，旧梯改造办以公开招标的方式选取了电梯服务机构，负责老旧电梯更新改造各申请单位的现场勘验、施工方案评审、项目验收等工作，并通过媒体广泛宣传老旧电梯更新改造的相关政策，截至三月底，旧梯改造办共收到旧梯更新改造申请表数十份，并按照申报条件和轻重缓急原则审核改造单位, 确定将100多台电梯纳入今年的旧梯更新改造补贴范围。

2 季度

二季度，旧梯改造办先后于5月17日和6月6日,组织各旧梯更新改造申报单位的负责人和相关小区业主代表联合电梯服务机构召开了2016年南山区老旧电梯更新改造“工作宣贯动员会”和“施工方案编制培训会”,部署今年旧梯更新改造工作具体任务，落实各项工作计划，开展施工方案编制专家答疑活动。同时，各申报单位小区根据旧梯现场技术勘验的报告结论组织开展电梯招标工作，选定电梯供应商和相关施工单位。

3 季度

电梯服务机构组织行业专家对申报单位递交的施工方案进行专业评审，严格审查方案中电梯的技术可行性和价格合理性，对不真实、不合理的方案坚决不予通过并要求整改。方案特别要求每家申报单位和施工单位分别委派项目负责人和安全负责人，并分别签订工作“安全承诺书”。8月3日，旧梯改造办组织各单位相关负责人以及业主代表，召开“老旧电梯更新改造施工安全告诫会”，强调安全主体责任落实到具体负责人，要求各单位项目负责人和安全负责人按照“安全承诺书”的约定认真履行管理职责，同时下发“安全自查表”，督促各施工单位每天按表自查安全，各申报单位每天按表检查安全，并邀请业主参与监督，齐心协力共同保障施工安全。8月份，各旧梯更新改造申报单位陆续进入施工阶段。

4 季度

各旧梯更新改造申报单位正在紧锣密鼓进行施工。为确保老旧电梯更新改造施工现场安全文明施工，旧梯改造办联合电梯行业技术专家，采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，对各单位施工现场密集开展安全监察工作。对发现不按照本单位提交的施工方案执行的、违反法规规定和安全技术规范要求的、或是存在安全隐患的情况，责令施工单位限期整改，消除隐患并经复查确认后方可开展施工作业；责令违规情节轻微且能现场整改的施工单位现场立即整改并提交书面整改报告；对管理监督不到位、不作为的使用单位和多次违反安全操作规程的施工单位建立黑名单制度。今年截至目前，各单位电梯施工安全平稳有序推进，已有20家申报单位（涉及136台电梯）完成施工并通过项目验收，已发放补贴款2000多万元。

展望

积极推进老旧电梯改造 令更多市民享民生福利

南山区老旧电梯更新改造作为区委区政府一项民生实事工作，自2015年正式启动以来受到广大辖区市民的热烈欢迎和高度关注。据了解，更新改造后的新梯新设备自投入使用后受到惠及市民的一致好评，极大程度给予了政府和相关工作人员的工作信心。2017年，在前期工作的基础上，旧梯改造办将根据区委区政府的工作部署，积极推进该项民生实事工作，令更多市民享受到民生政策带来的福利。