下架高价房源 整顿地产中介重在制度建设

据媒体昨日报道，住房和城乡建设部副部长陆克华日前在一个公开活动中表示，“房地产中介行业形象不佳，群众意见很大，社会反响强烈，目前，住房和城乡建设部高度重视这个问题，正在全国范围内开展房地产中介专项整顿工作。” 陆克华此前在国务院政策吹风会上也透露，住建部正在制定具体可操作的、管用的、能见实效的措施。因而有媒体称，房产中介将迎来“史上最严整顿”。

专项整顿工作也早已开始。今年3月，有媒体指北京各家房地产中介纷纷下架了高价房源，原因是该市住建委开展了对房地产中介专项执法检查，包括擅自发布房源信息、哄抬房价等不良行为。本月初，住建部还通报了7起房地产中介机构和从业人员违法违规典型案例。不仅是监管部门举起了“大棒”，市场也对房产中介的乱象产生了警惕。今年年初，深圳三家大行的深圳分行，收紧了面向中介群体的房贷政策，表明中介的炒房行为已经到了让银行不安的程度。

规范房产中介市场的活动年年有，为什么这一次来势更猛?说到底是因为房产中介偏离职责越来越远了。本来，房产中介的本职是撮合交易，赚的是交易佣金，但在近些年房产交易火爆、房价上涨的态势下，中介们因为逐利出现了偏离职业本身的乱象。

首先，房产中介应当努力消除买卖双方间的信息不对称，促使交易在真实公平基础上完成，但很多中介却提供虚假房源招徕顾客，并哄抬房价、制造恐慌促使买家签约;其次，房产中介本该保持中立，但不少中介却参与炒买炒卖、居间牟利;更重要的是，房产中介还搞起了所谓的金融创新，违规提供“首付贷”等金融服务。一些付不出首付的人也买起了房，其危害不只是助推房价，还放大了房贷杠杆，变相架空了银行首付款的风险防线，更可能引发整个金融业的系统性风险。别忘了，美国2008年爆发的金融危机，最深层的因素就是给房贷加杠杆，使得房贷变成零首付。

据媒体调查，包括世联行、链家、搜房网、房多多、中原等大型中介，都推出自己的金融产品及服务，而且盈利不菲。以世联行为例，其2015年年报显示，该公司去年一共发放了家园云贷32209笔，放贷金额为29.92亿元，带来收入4.15亿元，占全年收入的8.8%。这样的中介已非传统中介，已经类似金融公司。因此，房产中介市场已是非整顿不可。

“最严整顿”该怎么整?显然，专项行动不是能见长效的措施，逐个查清房源真假、是否哄抬房价也将导致监管成本高昂，因此，要实现“具体可操作的、管用的、能见实效”仍然要靠制度。

从国外先进经验来看，首先应该是建立持牌制。这不仅能保证从业人员的素质，也使得其有所忌惮。一旦被发现刊登虚假房源，或有任何欺骗性行为，将会面临吊销牌照的可能和其他严厉的惩罚。反观我国，由于入行门槛非常低，违规成本也很低，中介受高佣金的利益驱使极易不择手段。

其次，在西方经纪人的专业准则中，不允许经纪人直接参与与金钱有关的任何环节，中介不可以收取购房者任何购房款，不可以帮助购房者解决款项转账事宜。既然房产中介的定位是撮合交易，就应该使之与钱划清界限。否则，利益的掺杂，使得中介在撮合交易时就更难保持中立。

房地产市场和股票市场一样，是对信息高度敏感的市场。众所周知，信息披露制度对投资者权益保护十分重要，同样，中介提供的信息服务，对房产买卖者的权益保护同样至关重要。因此，“史上最严整顿”无论怎么整，终极目标都该是：严令中介扮演纯粹的信息服务商角色。