龙岗“十三五”规划出炉！拟建人才保障房4.6万套

近日，龙岗区城市更新“十三五”规划获市政府审批，这是强区放权后全市首个出炉的城市更新“十三五”规划。

数据显示，十三五期间龙岗区通过城市更新落实的各项指标均居全市第一，具体包括，城市更新计划规模下限为11.7平方公里，规划配建人才住房和保障性住房高达4.6万套，配建创新型产业用房31.4万平方米，配建中小学30所、幼儿园75所、综合医院3家，非独立占地公共配套设施29.3万平方米等。

按照规划，龙岗将积极鼓励开展各类旧区综合整治，推进以城中村、旧工业区为主要对象的拆除重建，探索历史文化地区保护活化，逐步实现城市空间布局优化、产业转型升级、居住环境和条件改善，提升公共配套水平，提高基础系统支撑能力与城市安全保障能力，稳步提升更新实施率，实现城市多元、系统、有机更新，促进龙岗区的有秩序、高品质、可持续发展。

龙岗区城市更新局有关负责人表示，将通过强化规划统筹、明确更新策略等路径，全面落实十三五规划，为打造“东部中心”、推动产业升级、改善城区面貌，保障公共设施落地提供强有力支撑。

力度：各项城市更新指标均居全市第一

数据显示，十三五期间，龙岗区通过城市更新落实的各项指标均居全市第一。

一连串龙岗区落实全市城市更新规模及配建要求的硬指标和硬任务跃然纸上：

规划期内新增更新单元计划用地规模控制在1170-1560公顷，争取完成下限值1170公顷，不得突破上限值1560公顷。

规划期内“工改M0”类更新单元计划用地规模控制在160公顷以内，且不超过全区“工改工”总规模的60%。

规划期内争取完成各类更新用地规模980公顷。其中，拆除重建类更新用地供应规模为420公顷，综合整治类更新用地规模为560公顷。

通过城市更新持续稳定人才住房和保障性住房、创新型产业用房。规划期内力争通过城市更新配建人才住房和保障性住房不低于4.6万套，配建创新型产业用房总规模不低于31.4万平方米。

通过城市更新有效增加教育设施、医疗卫生设施、交通设施、市政公用设施、文体设施、社会福利设施、绿地和广场等公益性项目，实现特区一体化水平显著提升。规划期内全区更新单元规划批准配建中小学不少于30所，幼儿园不少于75所，综合医院不少于3家，公交场站不少于35个，非独立占地的公共配套设施 建筑面积不低于29.3万平方米，变电站不少于2处，消防站不少于10处，邮政通信设施不少于2处。

规划期内争取完成城市更新固定资产投资总额1000-1200亿元，约占全市总规模的30%左右。

稳步推进城中村和旧城区综合整治，规划期内力争完成10个以上城中村或旧住宅区、旧商业区综合整治项目，有序推进环境质量提升，努力建设生态宜居城区。

规划期内争取通过城市更新实现违法建筑存量减少300万平方米，约占全市总规模的25%-30%。

维度：加强重点发展区域的城市更新

未来，龙岗将以加快建设深圳东部中心、打造“三心四区”为目标，强化更新项目规划引导，通过重点区域、更新统筹片区和重点更新单元带动，促进城区空间布局优化，推动深圳市东进战略实施以及龙岗区的跨越发展。

龙岗加强重点发展区域城市更新的重大举措次第铺陈：

加强重点发展区域的城市更新。以积极引导大运新城、坂雪岗科技城、深圳国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地、宝龙高新园、阿波罗未来产业城“4+2”重点区域以及甘坑新镇开展高品质城市更新，形成城市新增长极。

加快推进龙岗中心城及组团中心的城市更新。以增加就业岗位、完善公共服务为核心，加大龙岗中心城及布吉、南湾、平湖、横岗、坪地等组团中心及龙岗墟、布吉圩的更新力度，提高职居平衡水平，强化东部中心的吸引力和辐射力。

加快推进轨道站点周边和枢纽区域的城市更新。“十三五”期间积极推进轨道5号线、3号线及东延段、10号线、14号线、16号线、17号线等轨道站点周边区域的更新改造，重点发挥轨道站点周边地区的极核带动作用。

加强更新统筹片区和重点更新单元改造。以龙岗中心城、“4+2”重点区域、甘坑新镇、白泥坑片区、布吉老街片区、水径片区、新木片区、坪地中心片区、坪西片区等区域为重点，加强更新统筹片区规划研究，确定重点更新单元，积极开展更新规划试点。

深度：以城市更新推动产业转型升级

未来，龙岗将以促进产业创新引领、引导产业平稳转型和有序升级为目标，一方面落实工业区块线要求，稳定产业空间规模，巩固先进制造业空间基础；另一方面加强更新对创新型产业空间的供给，优先推进重大产业（企业）落地，引导产业合理布局，促进产业转型升级和产城融合发展。

龙岗以城市更新推动产业转型升级的举措渐次展开：

稳定工业用地规模，加强与全市工业区块线管理衔接。为保障产业发展，稳定工业用地规模，积极对接全市工业区块线划定需求，加强工业用地更新改造引导。以产业功能主导片区范围为基础，优先将制造业基础良好、集中成片的产业园区划入区块线进行管理。

加强控制工业区块线范围内的“工改商”和“工改居”，划入工业区块线的城市更新范围在更新改造中需符合工业区块线的管理规定。鼓励工业区开展以综合整治为主的更新，通过加建扩建、局部拆建、环境整治、管理优化等措施不断提高产业空间品质，促进传统制造业向高端制造业升级。

有序引导“工改M0”类更新项目合理布局，为创新型产业发展提供空间集聚、配套完善的高端载体。

推动产城互促融合发展。进一步完善大运新城、坂雪岗科技城、深圳国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地、宝龙高新园、阿波罗未来产业城“4+2”重点区域和甘坑新镇的规划编制。

广度：以城市更新提高民生幸福水平

未来，龙岗将坚持发展为民、更新惠民，持续增加更新对民生的支持，加快以改善民生为重点的社会建设，在更新中努力加大公共服务配套供给、提高住房保障力度、推动社区微更新促进社区可持续发展，实现更新利益的普惠共享，夯实全面建成小康社会的各项民生基础。

龙岗以城市更新加大公共服务配套供给的举措蹄疾步稳：

优先推动公共配套设施缺乏地区的城市更新。为促进基本公共服务均等化和特区一体化，重点在坂田、吉华、布吉、平湖、横岗、园山、宝龙、坪地等公共设施缺乏较严重的地区，结合更新统筹片区规划研究或重点更新单元规划，采用空间腾挪、功能整合等方式，贡献规模较大的集中连片用地，保障大型公共基础设施落地。

优先开展涉及教育、医疗卫生、文体等重大公共配套建设的更新计划立项、规划审批与项目实施。进一步提高公共服务设施的配套比例和建设标准，加强政府对城市更新项目中公共服务设施建设的政策倾斜与资金扶持，确保公共服务设施优先或同步于更新项目实施。

“十三五”期间争取在城市更新单元规划阶段新增一批公共配套设施，其中规划批准中小学不少于30所，幼儿园不少于75所，争取通过城市更新规划推动1-2处高中配建工作，综合医院不少于3家，公交场站不少于35个，非独立占地的公共配套设施建筑面积不低于29.3万平方米。