龙岗街道全力推进清林径引水调蓄工程征地拆迁

烈日下工作人员在勘察楼房。

街道工作人员逐一上门走访，进行宣传动员。

▲签订合同后，街道立即组织拆迁。

打造高品质东部中心，构筑“山环水润”魅力生态，是龙岗区近年来一直坚持的重点工作之一。在这当中，位于龙岗街道的清林径引水调蓄工程，属于市重大公共基础设施建设项目、重要水源储备工程项目和重点民生项目，更是备受外界瞩目。

据了解，清林径引水调蓄工程征拆范围涉及龙岗街道龙西、五联2个社区14个居民小组及一个大型农场，需征转集体土地1129万平方米、征收房屋410栋。清林径水库建设的最大难题就是征地拆迁和处理历史遗留问题，龙岗区委区政府对此高度重视，成立了专项征拆领导小组，而龙岗街道自2016年12月接手该项目的征拆工作以来，面对征收政策交替、征收对象多、诉求复杂、历史问题多、时间紧迫等严峻形势，街道党工委、办事处秉承马上就办、真抓实干的工作作风，在市区领导的督导和有关部门的大力支持下，全员协同联动、合力攻坚、创新举措，扎实推进各项工作，拆迁各个环节大大提速，以10个月的时间超常规地完成了相当于2年半的拆迁工作量。征拆工作推进和谐、快速、有序，为清林径水库建设奠定了坚实基础。

阳光拆迁 努力获取群众理解支持

“动员全街道资源，集中力量攻坚克难，形成层层推进的征收态势。”面对时间紧、任务重的征拆工作，龙岗街道迅速成立专门工作领导小组，及时研究解决重难点问题，以“白加黑”、“5+2”的积极工作热情，进行着一场与时间的赛跑。

自接手清林径项目开始，龙岗街道立即将该项目列为年度重点攻坚任务。为明确责任，分解目标，成立了“一把手”任组长、相关领导和部门参与的专项工作领导小组，实行处级干部包点负责制，确保全员协同联动作战，合全员之力推进各项工作。通过建立健全协同联动机制，确保研究部署、沟通协调、情况通报、责任落实“四个”到位。

一是建立区、街两级联动机制，通过微信群、定期召开专项联席会议等方式，加强与区土地整备、发改、财政等部门的沟通对接，及时请示汇报工作情况，以及时研究破解征拆重难点问题。

二是强化街属、驻街单位及社区、居民小组之间的协同力量，形成纵向、横向联动工作机制，通过每周召开工作例会、街道党政班子联席会议等方式，及时了解项目进展情况及研究重难点问题，集全员之智梳理问题并做出决策。

三是实行包点谈判、包干负责制，成立11个由街道领导为包点领导、科级干部为组长的包点工作组，包点到栋，责任到人，并通过微信群、工作组例会、深入拆迁现场谈判等方式，加强工作组之间的沟通联动力度，共同协调解决各种具体问题，有力推进前期因各种原因未能完成征拆的房屋签约谈判工作。同时，区里还专门抽调干部驻点清林径项目征拆工作，街道党工委委员、办事处副主任刘建华在征拆工作中，利用其在司法所工作的经验，和街道执法队（规划土地监察队）研究清林径相关居民小组宗氏祠堂异地重建后续可能出现的问题，在法律层面上进行深入探讨，提出建设性意见；街道办副调研员黄馥孜则经常性地带领土地整备中心工作人员到各征拆点深入调研，通过多次协调，10月26日，最终与多位业主协调先行让出施工作业面，并现场签订意向书。

在征拆工作中，群众的理解支持，是最为关键的一环。龙岗街道始终以获取群众理解支持为导向，努力做到以情动人、以诚感人、以理服人；以利民惠民为服务目标，通过便民的服务方式，竭诚服务获得群众理解和支持，做到阳光拆迁、文明拆迁，营造稳定、和谐的征拆环境。

龙岗街道还通过深入社区，组织政策解释座谈会，强化群众参与力度，保障群众知情权；通过主动上门服务，用通俗易懂的语言耐心宣讲政策法规，派发宣传册，确保宣传解释到位，由此消除攀比、怀疑等抵触情绪；始终站在群众的角度思考问题，通过与群众真诚交流，听取合理诉求，竭力实现“双赢”，如在清理被菜农非法占用的国有土地时，给予菜农合理缓冲期限，并积极联系销售商帮助菜农加快处理蔬菜，减少菜农损失的同时顺利清理被非法占用的国有土地。

灵活创新 最大程度保障居民利益

要想做好一项工作，不仅需要苦干，还更需要“能干”和“巧干”。龙岗街道针对征拆工作的一些疑难问题，创新手段与方法，在严格执行相关政策法规的前提下，以原则性与灵活性相结合，特事特办解决特殊拆迁个案，取得了明显成效，也得到了居民的肯定与支持。

清林径引水调蓄工程项目范围内有一家大型农场，双方就补偿事宜进行了多次沟通和谈判，在考虑农场的特殊性与合理性的基础上，就整体搬迁事宜议定了“货币补偿和援助重建”的解决思路。为了争取时间，龙岗街道主动作为，经多方努力说服，农场提前让出了施工作业面。

在政策允许范围内，龙岗街道还积极向上级争取最优补偿方案，灵活应对合理诉求，以最大程度保障被拆迁户利益，疏解被拆迁户的严重抵触情绪。如对富含特殊历史意义和归属象征意义的宗祠整体搬迁问题，龙岗街道积极与区规划国土管理局、查违等部门协调，以灵活解决在一级水源保护区外选址问题，做到既满足了库内6个居民小组统一选址重建宗祠的诉求，又满足了施工建设的紧迫需求。

目前已完成接近91.4%的项目房屋签约工作，剩余征拆工作时间紧迫、考核任务繁重，征拆谈判难度大，需尽最大努力争取如期完成征收任务。龙岗街道上下勇于担当，迎难而上，牢牢树立目标必达意识，化压力为动力，倾注满腔热情投入征拆工作中，穷尽所能提高工作效率。

一是不断优化工作流程，尽力缩短各个环节所需时间，如使确权环节由原来的半个月缩短至3天，款项支付审批时间由原来的2周缩短为最快1天半。

二是始终以提供施工作业面为第一要务，突出重点并全力攻坚，穷尽一切办法配合施工单位提前进场施工，以点带面促征拆工作提速，如经多方多次努力上门沟通解释，在谈判有意向但签约和款项支付程序未完善的情况下，最终说服果场权利人提前提供了其所占有使用的施工作业面，满足施工建设的紧迫需求。

三是相互激励，全力以赴加速向目标方向前进，如全员主动放弃休假，自行启动“五加二”、“白加黑”持续奋战的工作模式，形成相互感染和激励的工作氛围；风雨无阻加班加点成家常便饭，如深夜与被征拆户谈判，并连夜赶制合同以及时签约，极力提高工作效率，以防止被拆迁户反悔而返工现象，巩固征收谈判成果，为项目施工建设提供有力保障。