专家：应加大对深圳出租方的监管力度

二房东是不是要主动申报住户信息？如何消除消防隐患？如何识别电气安全隐患？“三小”场所如何规范管理？日前，深圳市社区网格管理办公室在全市开展了为期3个月的出租屋隐患信息排查专项行动，排查各类隐患近百万宗。记者采访了公安、消防部门相关人员以及深圳市安全管理委员会专家，让他们为深圳出租屋安全管理出谋划策。

案例一

观湖办事处集中销毁“浴室杀手”1433台

12月2日下午，在观湖办事处樟坑径社区高新科技园一处空地上，1433台直排式热水器在钩机铲车的碾压力下被压成废铁。据了解，这是观湖办事处自今年初出台燃气热水器整治方案以来，回收并销毁的第二批直排式热水器。

入冬以来，为遏制出租屋使用直排式热水器导致的一氧化碳中毒死亡事故发生，观湖网格中心组织出租屋网格员对辖区内使用直排式热水器的情况进行“地毯式”排查，逐户发放宣传资料和责令限期拆除通知，建立信息台账。此外，该中心还组建直排式热水器强拆队伍，逐栋逐户上门劝拆，对拒不自拆的租户强制拆除。截至12月2日，观湖网格中心排查出租屋14万余套（间），累计拆除直排式热水器1433台，派发各类宣传单张约10万余份。

专家解读：

火灾是居民区主要的事故类型，火灾事故发生的诱因，电气隐患占了大约70%，这些隐患包括电气线路、设备的故障、损坏或不符合技术规范，也包括违规使用电气设备，导致线路或设备过载。

深圳市外来人口比例高，多数人居住在出租屋，这些出租房屋年久失修，有的电气线路安装不合规，有的维护保养失范，有的超负荷或违规使用无人监管。一旦发生电气火灾，住家居民多数缺乏处置的办法，后果不堪设想。

案例二

福城办事处三合一服装小作坊被查封

藏身在出租屋的服装商标加工小作坊，不仅堆满各种服装标签，房屋内部电气线路私搭乱接等隐患重重，还存在生产、住人、煮饭“三合一”现象。近日，福城办事处社区网格管理中心联合社区工作站成功查处了这一隐患小作坊。

当天上午，福城网格员马莲近在辖区内进行日常消防安全巡查，行至章阁新村122号时，发现一楼铺面卷闸门半掩着，只见30平方米的出租屋里满是商标、纸屑等易燃物品，还有电器等各种加工工具，6名工人正在加工作业。该场所后面和阁楼都有房间房，均存在住人现象。窗户还有钢筋栏，且没有配备灭火等器材。马莲近将情况上报办事处相关职能部门。当天上午11时许，办事处执法人员现场对该小作坊经营者进行批评教育，并当场查处该场所。

专家解读：

我市的“三小”场所数量不少，遍布各区各街道各社区。其主要危险在于：三合一现象突出、消防安全隐患多、用电混乱。“三小”场所一旦失火，可能造成人员伤亡，甚至火烧连营。“三小”场所需要下大力气实施安全规范化管理，提高业主的安全意识、持续开展安全隐患排查治理，是“三小”场所持续安全运行的必由之路。

案例三

龙岗街道龙新社区排查环保油

11月24日晚上，龙岗街道龙新社区开展出租屋安全隐患逆向排查暨环保油专项排查行动，全面清扫社区辖区安全隐患。

本次专项行动兵分6路，对整个社区的重点出租屋开展逆向排查，对“三小”场所出现的消防安全隐患进行排查整治，重点教育餐饮门店经营者认识“环保油”使用器具要求高、危险性较高等特点，提高经营者安全意识。行动当晚，排查各类三小餐饮门店共62家，派发违规使用“环保油”告知书100余份，排查过程中发现使用“环保油”三小场所门店8家，为安全考虑，对此8家场所负责人发出整改通知书，责令经营者立即停止使用并拆除。

专家解读：

环保油以甲醇为基础原料调配而成，具有易燃易爆、挥发性强等危险特性。某些销售人员片面宣传其环保功效，加之其售价低，致使许多小餐馆大量使用，成为点多面广的安全隐患，必须彻底清除。

案例四

发生卖淫嫖娼案件 房屋被停止出租

2016年10月26日21时许，龙岗区公安分局治安科联合横岗派出所对新光一巷1号金叶美容美发店进行突击检查时，在店内查获多名涉嫌卖淫嫖娼的人员。目前该店老板陈某及收银人员卓某因组织卖淫被刑事拘留，8名卖淫嫖娼人员被治安拘留。

石某所管理的新光一巷1号出租屋因未落实居住登记申报、巡查等安全管理措施，导致发生卖淫嫖娼案件。依据公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条第三项之规定，拟对违法行为人石某处以责令停止出租广东省深圳市龙岗区横岗街道新光一巷1号（整栋出租屋）3个月的处罚。

公安机关：

希望广大出租屋业主（二房东），对该出租屋封楼停租引以为戒，加强对出租屋的日常巡查和管理，主动申报人员信息，协助相关职能部门和社区整治出租屋各类隐患。一旦发现涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪行为要及时向公安机关举报，不要等发案了、被处罚了才想着去弥补。

专家建议

汪祥瑞

人人都要有安全意识

冬季到来，电气设备的负荷并没有减轻，比如电取暖、比如电炊具火锅，都是大功率的电气设备，有的还使用电热毯。冬季相对湿度低，明火更容易引燃可燃物。所以在电气火灾预防方面，每个人、每个家都需要有安全意识。特别是那些出租屋、城中村，更应该做好电气火灾的预防预警工作。

首先，街道、社区，以及作为产品供应者的供电单位，有责任大力发动安全用电的宣传攻势，针对辖区住家，采用各种生动活泼的宣传方式和手段，其中也包括对巡查人员和社区管理人员的安全知识培训，让这部分骨干首先把握住什么是电气安全隐患；如何识别电气安全隐患。

第二，是抓整治，宝安区新安街道全面排查社区居民楼电气隐患，查出数百宗电气安全隐患。然后集中制订整治方案，集中专业队伍对辖区电气线路、保护设施、接地系统全面改造，彻底铲除老旧住宅留下的不规范问题。

第三，国家号召用科技提高本质安全，推广一些技术措施，例如电气火灾监控系统，投资不大、改造不难，但效果却是明显。我市政府有关部门已经有了这方面的部署，希望优先落实到城中村、出租屋、商铺的改造。

黄小武

强化房屋出租方的安全责任

要强化房屋出租方的安全责任，加大对出租方的监管力度；禁止私设房中房；严查乱拉乱接电线的行为；禁止电动车在室内充电；禁止使用直排式热水器。

消防部门

明确出租方承租方消防主体责任

今年深圳开展出租屋、旅业式出租屋专项治理，重点是落实出租屋各项火灾防控整治措施，明确出租方、承租方的消防主体责任，并且明确了出租屋、旅业式出租屋的消防安全治理标准，不符合消防安全条件的，一律予以取缔。据消防部门相关负责人介绍，目前市消安委已经下发了通知，要求各区依托消防安全网格化管理平台，以网格为单位深入开展“三个一”活动，即填一张责任人名单表、签一份责任告知书，贴一封公开提醒信，明确每一栋出租屋的主体责任。